海口市秀英區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將老舊小區(qū)改造作為重要的民生工程和發(fā)展工程來抓，特別是針對轄區(qū)內(nèi)部分無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防的“三無”小區(qū)，通過一系列創(chuàng)新舉措，有效破解改造難題，讓這些曾經(jīng)的“城市角落”煥發(fā)出新的生機與活力。
一、強化政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃先行
秀英區(qū)成立了由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、發(fā)改、財政、街道等多部門力量，形成工作合力。在改造前期，深入各個“三無”小區(qū)進行詳細(xì)摸排，充分聽取居民意見，按照“一小區(qū)一策”的原則，科學(xué)制定改造方案。方案不僅涵蓋房屋本體修繕、基礎(chǔ)設(shè)施更新等“硬件”提升，更將后續(xù)長效管理機制的建立納入統(tǒng)籌規(guī)劃，確保改造后小區(qū)“面子”靚、“里子”實、管理跟得上。
二、創(chuàng)新融資機制，破解資金難題
“三無”小區(qū)改造，資金是首要難題。秀英區(qū)積極探索“政府補貼、居民出資、社會參與”的多元化融資機制。一方面，積極爭取中央、省、市各級財政補助資金，確保基礎(chǔ)類改造項目應(yīng)改盡改；另一方面，按照“誰受益、誰出資”原則，通過政策宣傳、議事協(xié)商等方式，引導(dǎo)居民合理分擔(dān)改造費用。鼓勵管線單位、相關(guān)企業(yè)以直接投資或讓利的方式參與改造，并探索引入社會資本參與后續(xù)的運營與管理，為改造工程注入可持續(xù)動力。
三、聚焦房屋建設(shè)工程，提升居住安全與品質(zhì)
在房屋建設(shè)工程施工方面，秀英區(qū)嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。針對“三無”小區(qū)普遍存在的樓體老化、管線雜亂、防水破損、結(jié)構(gòu)安全隱患等問題，施工內(nèi)容重點包括：
- 結(jié)構(gòu)加固與修繕：對存在安全隱患的樓棟進行鑒定和加固，修補外墻、屋頂，解決滲漏問題。
- 基礎(chǔ)設(shè)施更新：全面改造老舊的水、電、氣、通信管線，實施雨污分流，確保生活安全與便利。
- 環(huán)境綜合整治：拆除違建，平整道路，規(guī)劃停車位，增設(shè)照明、安防監(jiān)控和消防設(shè)施。
- 功能完善提升：根據(jù)條件加裝電梯、建設(shè)無障礙設(shè)施、補充公共活動空間及便民服務(wù)設(shè)施。
施工過程中，嚴(yán)格落實工程監(jiān)理和居民監(jiān)督制度，確保工程質(zhì)量和施工安全，真正把好事辦好、實事辦實。
四、推動共建共治，建立長效管理機制
改造是手段，長效管理才是關(guān)鍵。秀英區(qū)在推進硬件改造的同步推進基層治理模式創(chuàng)新。指導(dǎo)“三無”小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，引入規(guī)范的物業(yè)管理或推行社區(qū)托管、居民自管等模式。通過黨建引領(lǐng)，發(fā)揮社區(qū)、網(wǎng)格員、黨員志愿者的作用，鞏固改造成果，培育居民“共建共治共享”意識，防止問題回潮，確保小區(qū)長期保持整潔、有序、安全的狀態(tài)。
通過這一系列扎實有力的舉措，海口秀英區(qū)的“三無”小區(qū)舊改工作取得了顯著成效。昔日的臟亂差小區(qū)變得整潔美觀，老舊的房屋重獲安全與舒適，居民的生活品質(zhì)得到了切實提升。這一過程不僅改善了人居環(huán)境，也提升了城市整體形象，更凝聚了民心，為城市更新和基層治理提供了寶貴的“秀英經(jīng)驗”。秀英區(qū)將繼續(xù)深化舊改工作，讓更多居民共享城市發(fā)展成果，安居樂業(yè)。
